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▎7月28日，特朗普政府宣布禁止进口新型中国具身智能机器人进入美国，理由是对美国国家安全存在“不可接受的风险”。图源：路透社
作者 | 宁波大学中东欧经贸合作研究院兼职研究员，国际关系专业博士 李侃臻
据中新社报道，全球知名科技市场研究与数据分析机构国际数据公司(IDC)近日在北京表示，全球AI（人工智能）超级周期开启，中国领先优势日益扩大。IDC还预测，2026年全球企业在人工智能上的支出将达到9400亿美元，到2029年增长至2.1万亿美元——中国是全球高增长市场之一。
观察家们认为，这组数据势必意味着人工智能产业规模将高速扩张，大模型参数将快速跃升，具身智能很可能大规模进军真实场景，并改变人类的经济与生活。
科技革命是人类社会的产物，其发展轨迹必然与人类社会的政治经济特征紧密缠绕。全球人工智能的发展势必与大国关系、规则制度互动前行。
中美是当前世界上最强大的两个国家。在AI领域，美国目前以冲刺模型科技前沿见长。中国因模型开源、电力充足、基建能力强等优势尤其擅长AI模型的广泛应用和具身制造，并同时在芯片、算力等领域飞速发展。
这本是好事，但大国关系和规则制度的共同张力为未来全球人工智能的发展轨迹埋下伏笔。两种倡议共同成为这一伏笔的两端：一端是美国主导成立的“硅和平”联盟；另一端是在中国倡议下成立的世界人工智能合作组织。中美两国在AI领域的巨大实力和目标差异，决定了中美倡议之间的关系对未来全球AI生态和全球政治经济影响巨大。可以预见的是，两种模式在当下及未来一段时期，都将处于“难对抗、难对话”的“博弈式”共存阶段。而最终决定未来全球AI的发展环境是好是坏的，是中国在AI领域是否能实现全方位领先。
“硅和平”倡议与世界人工智能合作组织：两种截然不同的模式
2025年12月12日，在美国国务院主导下，美、日、韩、澳、英、以、新等7国共同签署《硅和平宣言》。2026年6月，该联盟已有包括欧盟在内的24个成员。2026年7月，在中国倡议下，世界人工智能合作组织于“2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议”期间在上海成立。初期成员包括来自亚洲、拉美、非洲和欧洲的29个国家。
美国主导的“硅和平”和在中国倡议下成立的世界人工智能合作组织，在内生逻辑上存在巨大差异。两者存在“求霸”和“谋共赢”的本质区别。美国押注人工智能全球领先，并将其作为撬动美国经济、军事、意识形态持久霸权的关键杠杆。而中国是负责任大国，其倡议是人类命运共同体框架在人工智能时代的延伸：“普惠”和“公平”。
细节体现在两者的组织形态上。“硅和平”联盟内部在科技、矿物等原材料、加工制造、融资、规则、物流枢纽方面进行分工；并在芯片、算力、原材料等核心资源上实现内部共享。同时，它倾向于高端芯片对华出口管制和对华技术封锁。这些都显示“硅和平”实为带有“阵营”和“遏制”色彩的“霸权”联盟。而中国方案锚定南南合作、“以人为本”“智能向善”。中国外交部在其官网明确指出，世界人工智能合作组织“旨在促进人工智能国际合作和全球治理，确保人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展，造福全人类”。同时，组织对其成员与第三方的合作不做任何限制，开放包容。
“难对抗、难对话”的“博弈式”共存
可以说，在当下和未来一段时期，在中美倡议下形成的两种模式既难对抗，也难对话。
难对抗是因为中国意愿和不确定性导致的“选边站队”成本。首先，阵营的建立和维系依赖外部敌人。但是，中国不称霸、只发展的意愿，使美国硅联盟难以借用冷战逻辑运行。与冷战“铁幕”呼应的“硅幕”要落下并不容易。其次，联盟成员需要某种“去联盟化”来对冲AI发展过程中的不确定性。美国在AI技术上的优势，叠加美国的强势，常使其盟友伙伴产生“自主性”担忧。同时，服从于联盟的统一性势必冲击成员与更广阔市场的连接——比如中国的开源模型和东南亚国家的硬件制造等。
在AI发展初期，“依赖胁迫风险”与“对外脱钩风险”带来的双重压力必然“规劝”大多数国家避免“孤注一掷”。这将进一步削弱“硅和平”联盟的对抗性。中国开源模型在全球范围（包括欧盟国家）的高频下载量从某种程度上印证了这一点。
对话也难是因为美国霸权执念与联盟惯性。首先，在美国霸权执念的驱使下，美国在国内和联盟调动层面押注AI霸权的趋势不断加强。从2025年11月特朗普签署启动的《创世纪计划》，到2026年7月21日白宫发布的《科学：新的黄金时代》报告，都显示了美国正加速调动国内资源，并聚焦于实现科研的快速迭代和产业化。这种内部趋势的加强必然影响对外政策。近期美国与沙特阿拉伯签署了和平利用核能的合作协议。沙特不是“硅和平”正式成员，但极可能成为美国的核电（AI所需电力来源之一）重要供应者。这也使人不得不细思美国在中东打的“联盟”和“电力”算盘。近日，美国又以维护美国AI产业链安全之名，宣布禁止进口中国新款机器人。这种安全-进口的牵强挂钩会对“硅和平”产生什么影响还有待观察。
其次，美国与其盟友之间虽有裂痕，但联盟惯性犹存。美国“硅和平”成员大多为美国的盟友。美国的衰落，以及由此引发的责任收缩与无序掠夺，使美国的盟友开始追求自主与博弈的空间。但美国对盟友的安全保护制度框架（北约）、“西方中心”共同记忆等，仍然影响着美国盟友国的内部政治和外交偏好。也正因如此，美国拉帮结派搞科技地缘竞争这一行为，在其盟友圈内还是获得了一定的支持。
中美倡议的两大模式之间难对抗，也难对话。“博弈式”共存，即“对抗与对话之间”，将是当下和未来一段时期内的常态。
中国与全球AI的未来
美国模式的终点必是灾难。基于竞争而无序发展的AI意味着军事和伦理等领域的风险，阵营化脱钩将造成地缘经济动荡，用“霸权”喂养的AI将对全球南方开启新一轮的技术和意识形态殖民，等等。
中国所能做的，是在发挥原有优势的基础上，加速AI科技（芯片、算力）跃升，同时致力于AI“普惠”“向善”全球治理。中国在AI科技、制造、规则的全方位领先，将逐渐瓦解“硅和平”联盟。即便有一天与“硅和平”对峙，致力于全方位领先也将赋予中国巨大胜算。
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